1月9日的亚丁湾，一艘装满了勒索赎金的箱子送到了海盗手里，以赎回海盗劫持的超级油轮MV“天狼星(Sirius Star)”号。这艘船是在2008年11月份由一小伙海盗劫持的，当时它装载着200万桶原油，航行在肯尼亚外海520英里的海域。海盗在收到300万美元的赎金以后，就释放了这艘船。海盗曾经要求2500万美元的赎金。

　　合作应对海盗威胁

　　多个国家已经组织起来，在索马里海域和亚丁湾打击海盗活动。

　　1、欧盟的“阿塔兰塔行动”获得了法国、德国、希腊、荷兰和西班牙的支持，这次行动将众多海军资产集合到了一起。该行动也受到了葡萄牙、瑞典和非欧盟成员挪威的支持。

　　2、由不同国家的战舰组成的联合舰队，包括英国、加拿大、法国、德国、巴基斯坦和美国在内，正在索马里的领海水域巡航。

　　3、新成立的第151联盟特遣部队将在亚丁湾附近、阿拉伯海、印度洋以及红海水域实施反海盗作战。

　　随着索马里海域海盗活动的日渐猖獗，多个国家已经扩大了它们在这一地区的存在，并采取先发制人的措施，以挫败海盗对商业船只和娱乐船只的袭击。

　　2008年12月份，欧盟启动了一项特别针对索马里海盗的反击行动。这次行动的代号为“阿塔兰塔”，海军特遣部队主要由来自法国、德国、希腊、荷兰和西班牙的船只、水手和后勤支援部队组成。这支部队还受到了葡萄牙、瑞典和非欧盟成员挪威的支援。

　　“阿塔兰塔行动”的总部设在伦敦，该行动拥有7艘有侦察飞机支援的作战舰只。其中一艘，法国的反潜护卫舰“让德维埃那”号，在1月份抓获了19名索马里海盗。这次战果是在营救亚丁湾两艘受到威胁的货船的过程中取得的。

　　联合国安理会第1846号决议，在12月初获得通过，授权成员国采用“所有必要的手段”来打击这一地区的海盗活动。从那时起，越来越多的国家的战舰开始进入索马里的领海水域。其中就包括英国、加拿大、法国、德国、巴基斯坦和美国。

　　印度、俄罗斯、马亚西亚，以及中国，都已经向该地区派出了海军舰船。最近，中国派出了2艘驱逐舰和1艘补给舰赴亚丁湾海域为商船护航。

　　未来几个月，随着美国和国际社会的介入，并逐渐走向法律和司法行动，对“阿塔兰塔行动”形成补充，索马里海域的安全形势会逐渐改善。

　　最近，在美国的领导下，国际社会成立了一支联盟海事部队，称为第151联盟特遣部队（CTF-151），该部队的总部设在巴林的麦纳麦。美国海军在1月8日就该特遣部队的使命做出了说明，称，该部队的使命在于“在亚丁湾、阿拉伯海、印度洋和红海水域实施反海盗作战行动，并在这些地区建立法律上的海事秩序，创造安全的海事环境。”

　　威廉·E·冈特尼（William E. Gortney）中将是联盟海事部队指挥官，他在声明中说，“我们所见到的击败海盗的最有效的措施是，非机动和自我防御。商业船只正在做很多的努力，利用这样的方法来击败海盗的袭击。这是非常重要的一步。”

　　他说，“但是海盗毕竟一直以来都是一个问题，并将继续是一个对海洋运输非常严重的威胁，这是一个国际化的问题，需要国际社会来共同解决。我们相信第151联盟特遣部队的建立是向正确方向迈出的重要一步。”

　　冈特尼也领导着美国中央海军司令部和美国第5舰队。

　　第151联盟特遣部队是第150联盟特遣部队的继续，第150联盟特遣部队建立于持久自由行动开始之初，主要在亚丁湾、阿曼湾、阿拉伯海、红海和印度洋地区实施海事安全作战。

　　加拿大海军准将鲍勃·戴维森（Bob Davidson）曾在2008年担任过第150联盟特遣部队的司令三个月的时间。他说，“实事求是地讲，海盗行动一开始是一个低水平的犯罪行动。但是现在不再是低水平了。现在这是一种水平非常高的有组织犯罪活动。”

　　戴维森曾经于去年12月19日在华盛顿加拿大大使馆的一次聚会时致辞，他说，在他的任期内，第150联盟特遣部队共阻上了11次海盗袭击，而且对无数次其它的犯罪活动进行了威慑。

　　他说，海盗问题在最近几个月激起了世界各国的军队是否应该采取更为积极的措施来应对这样的问题的争论。

　　戴维森说，“军队短期内可以起到关键的作用，可以让船运业者区获得安全，但是长期的解决仍然要靠船运业界本身。”

　　肖恩·T·考诺顿（Sean T. Connaughton）是运输部海事管理局局长，他说，“这个议题引起了美国政府高层的注意。”

　　事实上，白宫于1月14日发布的新的美国反海盗行动计划《非洲之角的反海盗：伙伴关系与行动计划》就号召国务院、国防部、司法部、美国海军、海岸警卫队和海事管理局，以及其它机构，都积极参与到保护美国贸易利益，支持国家的反海盗政策中来。这一点是由海事管理局的官员透露的。

　　海事管理局的多目标任务包括确保国家国内和国外水运贸易的安全和可靠。由于这个机构要对美国商业船运业者负责，海事管理局在美国也是非常重要的反海盗机构。

　　该机构的官方网站提供不断更新的信息和报告，指导船运业者如何通过250万平方英里的亚丁湾海域。从某种程度上，它可以说是国际海事局（International Maritime Bureau）海盗报告中心的伙伴机构。国际海事局海盗报告中心是国际商会（International Chamber of Commerce）的商业犯罪署的一个行动机构。

　　考诺顿说到，新的行动计划反应了12月份联合国通过的1851号决议的一部分内容。

　　他说，“1851号决议授权各成员国不仅可以在海上打击海盗，也可以在可能的岸上地区打击海盗活动。”“根据这个决议，国际社会将建立一个关于索马里海盗的‘联系小组（Contact Group）’，这个小组将包括22个国家和4个国际组织。”

　　考诺顿说，该小组将于1月底会面，来研究如何实现美国反海盗行动计划中提出的一些关键目标。

　　考诺顿说到，“他们寻求在多个方面实现一定的目标，”“其中一个就是加强与海军之间的合作，特别是在如何处理司法问题上，以及航运业界本身的努力。”海事管理局已经采取多种措施，帮助国际船运业者，更好地通信，更好地与多国海军进行协调。