日前，报关员小贾手持新支线飞机项目的货物进口通关相关单证到上海海关关税处申办减免税货物担保放行手续。经过海关审批后，小贾很快拿到了《上海海关同意按减免税货物办理税款担保手续证明》。随后，小贾手持证明前往浦东国际机场海关办妥进口通关手续，让这批货物在办理减免税手续的同时先行凭银行保函担保放行。这一系列过程，是上海海关为支持地方经济发展的又一举措——面向重点工程项目项下申办减免税货物给予凭银行保函担保放行，此举不仅可以缩短通关时间，而且能进一步减轻企业因实付税款担保保证金带来的资金压力。

　　2008年底，上海海关推出了支持扩大内需、促进经济发展20项措施，提出要积极提供通关便利、进一步提高口岸通关速度。其中之一就是要进一步优化担保通关作业手续，对国家以及上海地区重点建设项目的进口物资，在企业尚未办结政策性减免手续的情况下，凭企业提供的银行保函采取先放后核的担保通关措施。

　　上海海关实行的凭银行保函办理税款担保放行的做法让重点工程项目通关既“快”又“省”，有力支持着地方经济建设。以新支线飞机项目为例，作为我国自主研制和生产的首架支线飞机，由于减免税清单涉及的范围广、批数多，财政部需要一定时间审定。按照以往做法，企业要在办完减免税手续前提走货物用于工程建设，就必须缴纳相当数额的保证金。如今，在提供了税款担保银行保函后，新支线飞机项目合同项下的进口货物可以办理凭保函放行手续，不仅可以缩短通关时间，让进口物资在第一时间投入工程建设，而且省下了作为保证金的大量“真金白银”。

　　今年以来，包括新支线飞机项目在内，上海海关已对上海轨道交通、液化天然气、洋山港三期等市重点项目工程进口物资给予了凭银行保函办理税款担保放行的通关“待遇”。截至3月中旬，共为上述市重点项目办理凭保放行进口单证115票，涉及进口货值逾2320万美元，累计担保税款金额达4166万元。