中国不是软柿子，但却是易受攻击的柿子。在北美自由贸易协定和世贸组织的框架下，美国与诸如加拿大、墨西哥、日本和欧盟等贸易伙伴都互相签订过政府采购业务保证。但是，美国和另外一些国家如金砖四国(中国、俄罗斯、印度和巴西)则没有这方面的协议，这将导致这些国家在遭受到美国贸易保护主义打击时不具有自我保护能力。

　　前白宫经济顾问委员会顾问菲利普· 利威说：“有个很好的案例。知道Section421吗？它是中国进入WTO的条件，它允许美国对中国单边采取措施，而不需要证明中国有违反WTO规则的事实——也就是一种特别保护条款。但美国还没有真正使用这一特保措施。布什当政时，至少有五个案子摆到他面前，要求美国实施特保措施。但布什政府没有这么做。民主党这时候就说，布什政府太软弱了。”