集卡进沪A20压力最大

    作为国际航运中心，上海是长三角集装箱运输的“集散中心”，每天有大量的集卡从四面八方进入上海，对上海的高速公路造成很大的压力。由于除了虹桥机场外，上海的集装箱疏运基地大多集中在浦东机场、外高桥港区、洋山深水港区等东面、东南面区域，因此通往这些区域的A20外环线和南芦、南六等干线公路一直是外地集卡进沪的首选，由于走A20外环线不需缴纳通行费，未实施“弹性收费”前，来自外省的集卡大多选择“A20外环线+干线公路”的最佳捷径。

    这不仅给A20的正常通行形成极大的交通压力，有时候集卡过于集中影响了该路段的正常通行。而与此相反，位于本市最外围的环线高速A30郊环高速，虽然路况较好，却因为相对较远等因素一直处于流量不足的状态。

    “弹性收费”分流车辆

    为了平衡A20、A30两条环线公路车流，缓解上海过境交通压力，早在两年前，市有关部门酝酿出台了“弹性收费”举措，即根据不同高速公路的具体交通流量，制订不同单价收费。“弹性收费”的核心，就是鼓励集卡司机多走点路、少缴点费，由此把A20外环线的重型集卡车流，转移到车流较少、路况较好的A30高速公路上。

    高速公路“弹性收费”政策实施两年来，社会效益巨大。选择从高速公路通行的集卡交通量明显增加，2008年高速公路网集卡车次和车公里分别是26725车次/日和113.10万车公里/日，较“弹性收费”实施前分别增长95.1%和282.6%；分流了A20公路和部分干线公路的集卡交通，A20公路西段和南芦公路的集卡交通量分别减少20%和33%。

　　A30、A2四成路段需维修

    不过，“弹性收费”制度虽然有效地分流了A20公路的压力，却同时由于车流的增加对A30公路和A2公路造成一定影响。2007年相关检测资料显示，A30公路和A2公路40%的路段需进行大修或中修；养护费用相对投入不足，造成维修滞后，部分路段路面质量长期不符合要求。评估建议由市财力对A30和A2公路进行经济补贴，初步研究制定三套补贴方案：按实际交通量和行驶里程补贴通行费；按重载交通标准改建路面，补贴改建费用；定期对路面铣刨加罩，补贴维修费用。